양육권 ‘보일러타워 해체 발주’ 동서발전, 법적 처벌 쟁점은
정부는 오는 11일 무너진 보일러 타워 5호기 양옆의 4·6호기에 대한 발파 작업과 매몰자 수색이 마무리되는 대로 수사를 본격화할 예정이다. 고용노동부는 중처법과 산업안전보건법 위반 여부를, 경찰은 업무상 과실치사상 혐의를 중점적으로 조사한다.
이번 참사가 발생한 ‘보일러 타워 5호기 해체공사’의 발주자는 동서발전이고, 도급인은 HJ중공업이다. HJ중공업은 이를 다시 발파업체 코리아카코에 하도급을 줬다. 산업안전보건법 위반 여부를 가르는 것은 동서발전의 법적 지위다. 고 김용균 씨 사망사고를 계기로 2019년 개정된 산안법은 도급인에 대한 형사처벌을 강화했지만, 발주자는 도급인에서 제외하고 있기 때문이다.
김광일 한국노총 산업안전보건본부장은 “동서발전이 해체 작업을 할 때 실질적으로 지휘 권한을 갖고 있었는지가 중요하다”며 “인천항만공사 사례처럼 계약서상 발주자로 표기돼 있더라도 재판에서 도급인으로 인정받을 수도 있다. 노동부의 1차 수사에 달린 문제”라고 밝혔다.
2020년 인천항만공사에서 발생한 ‘갑문 노동자 사망사건’은 지난해 대법원에서 공사 사장에 대한 유죄 판결이 확정됐다. 당초 1심 법원은 인천항만공사 당시 사장을 산안법상 도급인으로 보고 실형을 선고했으나, 2심 법원은 산안법 적용이 제외되는 발주자로 보고 무죄를 선고했다. 이후 지난해 11월 대법원이 2심을 뒤집고 유죄 취지로 파기 환송했다. 인천항만공사가 시공에 직접 참여하지는 않았지만, 하청업체에 실질적인 영향력을 행사한 도급인으로 본 것이다.
다만 통상적으로 건설공사 발주자의 경우 산안법상 처벌이 어렵다는 의견도 있다. 전형배 강원대 법학전문대학원 교수는 “공공기관이나 공기업은 대부분 공사를 맡기는 발주자 지위에 있기 때문에 법 적용이 어렵다”며 “흔히 말하는 외주화인데, 시공사에 통으로 시공을 넘겨버리면 법적으로 처벌하기 어려운 구조”라고 말했다.
중대재해처벌법은 사업주나 경영 책임자가 중대재해를 예방하기 위해 안전·보건 확보 의무를 다했는지를 중요하게 판단한다. 경영책임자에는 중앙행정기관장, 지자체장, 공기업장, 공공기관장 등이 포함된다. 전 교수는 “동서발전이 해체작업을 발주하면서 적격한 시공기업과 계약했는지, 안전을 위한 절차를 지켰는지 들여다봐야 한다”고 말했다.
아직까지 공공기관이 중처법 적용을 받은 경우는 극히 드물다. 이용우 더불어민주당 의원실이 제출받은 자료에 따르면 중처법이 시행된 2022년 1월부터 올해 8월까지 공공부문이 관리·감독하는 사업장에서 발생한 사고는 270건, 사망자는 285명에 달한다. 그러나 같은 기간 중처법 위반 혐의로 기소된 곳은 대한석탄공사뿐이다. 이마저 지난 8월 “석탄공사 사장이 안전 관리 의무를 다했다”며 1심 무죄 판결이 나와 실제 처벌 사례는 0건이다.
공공기관이 ‘위험의 외주화’로 법망을 피해가고 있다는 지적이 나온다. 최명선 민주노총 노동안전보건실장은 “공공분야의 중대재해에 대해서는 수사나 기소가 거의 이뤄지지 않고 있다”며 “현행법이 발주자 처벌을 명시하지 않고 있는데, 공공기관이 발주하는 건설공사만이라도 처벌 대상에 넣을 필요가 있다”고 주장했다.
경남 고성 한 육상양식장에서 작업자 3명이 숨진 채 발견돼 경찰이 수사에 나섰다.
10일 경남경찰청에 따르면 지난 9일 오후 8시 30분쯤 고성군 한 육상양식장 물탱크 형식의 저수조(가로 4ｍ, 세로 3ｍ, 높이 2.5ｍ) 안에서 현장소장인 50대 한국인과 스리랑카 국적의 20대·30대 직원 등 작업자 3명이 숨진 채 발견됐다.
경찰은 사고 당일 오후 7시 38분쯤 50대 작업자 가족으로부터 “아버지가 연락이 안된다”는 신고를 받고 확인에 나섰다가 오후 8시 30분쯤 사망자들을 발견했다.
작업자 3명 발견 당시 모두 깊이 2.1m 물속 빠져 있어 익사한 것으로 경찰은 추정하고 있다.
사고 저수조는 사다리를 타고 올라가 좁은 입구로 들어가는 밀폐된 물탱크 형식으로, 적정온도의 바닷물을 데워 물고기 양식 저수조로 물을 공급하는 역할하는 곳이다.
또 사고 현장에선 고수압 작업도구 등이 발견됐다. 외국인 중 1명은 작업복으로 보이는 옷을 착용하고 있었지만, 나머지 2명은 일상복 차림이었던 것으로 전해졌다.
사고 현장에는 폐쇄회로(CC) TV가 설치돼 있지 않은 것으로 파악됐다. 사고 업체는 5인 미만 사업장인 것으로 전해졌다.
경찰은 사망자들의 부검하고 업체 측을 상대로 안전사고 가능성, 과실 유무 등 정확한 경위를 조사할 계획이다.
부장검사출신변호사 안양이혼전문변호사 수원법무법인 폰테크 사이트 의정부이혼변호사 인터넷가입현금지원 분당불법촬영변호사 용인음주운전변호사 의정부상간소송변호사 수원법률사무소 수원법무법인 성남법무법인 포항이혼전문변호사 명품레플리카쇼핑몰 수원형사변호사 의정부법률사무소 네이버 웹사이트 상위노출 정품비아그라 암요양병원 사이트 상위노출 문해력 의정부법무법인 천안이혼전문변호사 수원성범죄변호사 수원강간변호사 수원이혼전문변호사 상간소송변호사 분당강간변호사 콘텐츠이용료상품권 소액결제미납 당일 폰테크 의정부상간소송변호사 서울탐정사무소 의정부법무법인 분당강간변호사 사이트 상위노출 수원학교폭력변호사 비대면 폰테크 평택학교폭력변호사 의정부부장검사출신변호사 웹사이트 상위노출 수원불법촬영변호사 구리학교폭력변호사 의정부학교폭력변호사 수원검사출신변호사 비아그라 효능 수원상간소송변호사 의정부검사출신변호사 출장용접알곤 성남이혼변호사 수원성범죄변호사 용인소년범죄변호사 의정부대형로펌 수원법률사무소 수원차장검사출신변호사 구미이혼전문변호사 당일폰테크 인천탐정사무소 수원대형로펌 수원학교폭력변호사 비아그라 부작용 수원형사전문변호사 폰테크 이혼전문변호사 네이버 사이트 상위노출 수원강제추행변호사 폰테크 팔팔정구입 대구이혼전문변호사 위례요양병원 판촉물 비아그라 후기 창원이혼전문변호사 안양상간소송변호사 성남성범죄변호사 성남대형로펌 용인이혼전문변호사 용인대형로펌 용인성범죄전문변호사 홈페이지 상위노출 성남법무법인 분당강제추행변호사 문화상품권현금화 웹사이트 상위노출 폰테크 홈페이지 천안이혼전문변호사 수원강제추행변호사 성남음주운전변호사 폰테크 홈페이지 용인이혼전문변호사 폰테크당일 대구이혼전문변호사 남양주음주운전변호사 고양이혼전문변호사 수원이혼변호사 수원성추행변호사 분당불법촬영변호사 안산이혼전문변호사 수원성범죄변호사 서울탐정사무소 양주학교폭력변호사 수원소년사건변호사 평택학교폭력변호사 성남법무법인 인터넷가입사은품많이주는곳 수원상간소송변호사 수원성추행변호사 칙칙이구매 조루치료제구입 수원법률사무소 폰테크 평택이혼전문변호사 의정부법무법인 용인법무법인 용인강간변호사 용인성범죄전문변호사 의정부성범죄변호사 용인성범죄전문변호사 의정부이혼전문변호사 인천탐정사무소 용인성범죄전문변호사 안산이혼전문변호사 이혼변호사 휴대폰성지 탐정사무소 양육권 구리학교폭력변호사 인스타그램 팔로워 구매 성남성범죄변호사 탐정사무소 상간녀위자료 한게임머니상 한게임클래식머니상 스페니쉬플라이구매 양주학교폭력변호사 서울이혼전문변호사 의정부성범죄전문변호사 용인성범죄변호사 평택이혼전문변호사 안양상간소송변호사 인터넷비교사이트 서울탐정사무소 성남상간소송변호사 용인상간소송변호사 부장검사출신변호사 의정부이혼변호사 당일 폰테크 프릴리지구매 수원성범죄변호사 인터넷비교사이트 의정부이혼변호사 수원성추행변호사 떡샾 수원성범죄변호사 협의이혼 성남상간소송변호사 용인음주운전변호사 대구이혼전문변호사 인터넷비교사이트 수원상간소송변호사 폰테크 승소사례 남양주학교폭력변호사 수원대형로펌 남양주음주운전변호사 의정부이혼변호사 의정부검사출신변호사 출장용접 유튜브 조회수 구매 비대면 폰테크 양산이혼전문변호사 상조내구제 수원이혼전문변호사 유튜브 조회수 늘리기 안양음주운전변호사 폰테크 안산학교폭력변호사 의정부이혼전문변호사 분당불법촬영변호사 성남상간소송변호사 웹사이트 상위노출 인스타그램 팔로워 늘리기 의정부이혼변호사 알곤출장용접 의정부촉법소년변호사 안양대형로펌 수원대형로펌 사이트상위노출 수원형사변호사 의정부형사전문변호사 의정부형사전문변호사 안양대형로펌 평택학교폭력변호사 성남음주운전변호사 홈페이지 상위노출 폰테크 안양법무법인 가전내구제 폰테크 대전탐정사무소 네이버 홈페이지 상위노출 수원상간녀변호사 용인불법촬영변호사 성남이혼전문변호사 인스타 팔로워 수원검사출신변호사 의정부성범죄변호사 인터넷가입 의정부법무법인 의정부음주운전변호사 의정부이혼전문변호사 본그린 인터넷설치현금 수원검사출신변호사 협의이혼 의정부이혼전문변호사 수원불법촬영변호사 용인성추행변호사 의정부형사전문변호사 폰테크 사이트 남양주이혼전문변호사 용인대형로펌 수원이혼전문변호사 의정부성범죄변호사 부천이혼전문변호사 안양음주운전변호사 용인강간변호사 경주이혼전문변호사 용인성추행변호사 분당불법촬영변호사 의정부상간소송변호사 수원성범죄변호사 인터넷가입현금지원 수원소년법전문변호사 청주센텀푸르지오자이 안양법무법인 용인성범죄전문변호사 수원이혼전문변호사 수원강간변호사 용인불법촬영변호사 폰테크당일 탐정사무소 검사출신마약전문변호사 의정부성범죄변호사 비아그라 지속시간 용인음주운전변호사 안산이혼전문변호사 폰테크 홈페이지 수원형사전문변호사 인터넷티비현금많이주는곳 수원법무법인 인터넷설치현금 홈페이지 상위노출 탐정사무소 폰테크 인터넷설치현금 웹사이트 상위노출 안산학교폭력변호사 양육권 흥신소 남양주학교폭력변호사 한게임머니상 의정부이혼변호사 의정부이혼전문변호사 인스타그램 팔로워 수원성추행변호사 팔팔정구입 이혼변호사 안양상간소송변호사 수원이혼변호사 인터넷가입현금지원 수원상간소송변호사 네이버 웹사이트 상위노출 폰테크 홈페이지 수원이혼전문변호사 인터넷가입현금지원 안양이혼변호사 해썹 의정부상간소송변호사 출장용접 세종이혼전문변호사 성남대형로펌 인터넷설치현금 수원불법촬영변호사 출장용접 용인검사출신변호사 양주학교폭력변호사 안산이혼전문변호사 폰테크 양산이혼전문변호사 휴대폰성지 의정부이혼전문변호사 수원불법촬영변호사 수원법무법인 비아그라 사이트 사이트 상위노출 폰테크당일 폰테크당일 출장용접 수원이혼전문변호사 의정부법률사무소 성남이혼전문변호사 의정부학교폭력변호사 천안이혼전문변호사 수원강제추행변호사 마사지구직 수원이혼전문변호사 안산학교폭력변호사 수원이혼전문변호사 수원형사변호사 레플리카사이트 의정부상간녀변호사 의정부음주운전변호사 백링크 안산이혼변호사 중고화물차매매 수원성범죄변호사 정품비아그라 재산분할 위자료 안산학교폭력변호사 비닉스구입 당일 폰테크 수원음주운전변호사 인터넷가입 비아그라 처방 수원대형로펌 수원이혼전문변호사 인터넷가입현금지원 의정부형사전문변호사 검사출신변호사 의정부형사전문변호사 성남성범죄전문변호사 용인불법촬영변호사 성남학교폭력변호사 생활지원사 성남법무법인 수원학교폭력변호사 안양음주운전변호사 조루치료제구입 흥신소 흥신소 분당성추행변호사 인스타 팔로워 구매 의정부소년법전문변호사 용인대형로펌 폰테크 수원성범죄변호사 부산폰테크 수원강제추행변호사 의정부성범죄변호사 출장용접 당일폰테크 인터넷가입 분당강제추행변호사 수원음주운전변호사 성남이혼전문변호사 협의이혼 위자료 인터넷비교사이트 의정부이혼변호사 의정부변호사 용인강간변호사 수원법무법인 구리학교폭력변호사 성남성범죄변호사 알곤출장용접 분당성추행변호사 의정부검사출신변호사 성남대형로펌 의정부소년재판변호사 분당성추행변호사 성남음주운전변호사 폰테크 사이트 미스트롯4투표 웹사이트 상위노출 수원법무법인 인천탐정사무소 수원성범죄전문변호사 인터넷가입현금지원 안양음주운전변호사 위자료 수원이혼변호사 의정부성범죄변호사 수원형사변호사 양주학교폭력변호사 폰테크 탐정사무소 인터넷티비현금많이주는곳 사이트 상위노출 성남음주운전변호사 성남성범죄전문변호사 포천학교폭력변호사 출장용접 소액결제정책 수원변호사 수원이혼전문변호사 의정부성범죄변호사 폰테크 당일 폰테크 수원성범죄전문변호사 안산학교폭력변호사 당일 폰테크 분트 분당강간변호사 발기부전치료제구매 당일폰테크 경주이혼전문변호사 상간녀소송 성남성범죄전문변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 의정부변호사 위자료 의정부이혼변호사 상간녀변호사 비아그라 효과 인천흥신소 수원이혼변호사 분당강간변호사 출장용접 중고트럭매매 인터넷가입현금지원 인터넷티비현금많이주는곳 대전폰테크 폰테크 경주이혼전문변호사 분당강간변호사 내구제 인터넷가입현금지원 용인성범죄변호사 포천학교폭력변호사 수원이혼전문변호사 인터넷가입 폰테크 용인이혼변호사 폰테크 구미이혼전문변호사 용인성범죄변호사 수원음주운전변호사 수원폰테크 수원변호사 대전흥신소 인터넷비교사이트 용인이혼전문변호사 의정부대형로펌 의정부학교폭력변호사 의정부이혼전문변호사 안양학교폭력변호사 안양상간소송변호사 용인이혼변호사 수원강간변호사 남양주법무법인 수원성추행변호사 수원강간변호사 수원법률사무소 성남법무법인 남양주음주운전변호사 수원법률사무소 인천탐정사무소 분당불법촬영변호사 폰테크 수원상간소송변호사 성남대형로펌 안산이혼전문변호사 성남상간소송변호사 프릴리지구매 포천학교폭력변호사 인스타그램 좋아요 늘리기 비아그라 복용법 용인성범죄변호사 수원형사전문변호사 성남상간소송변호사 레플리카사이트 성남성범죄전문변호사 용인성추행변호사 인스타 좋아요 구매 성남이혼전문변호사 의정부이혼전문변호사 발기부전치료제구입 남양주학교폭력변호사 안산이혼전문변호사 용인법무법인 안산이혼변호사 수원강간변호사 의정부이혼변호사 의정부음주운전변호사 웹사이트 의정부상간소송변호사 이혼전문변호사 안산음주운전변호사 중고트럭매매 의정부상간소송변호사 용인상간소송변호사 용인소년보호사건변호사 이혼변호사 폰테크 분당성추행변호사 용인상간소송변호사 중고화물차매매 수원음주운전변호사 용인불법촬영변호사 용인음주운전변호사 용인마약변호사 용인성범죄전문변호사 수원법무법인 조정이혼 양육권 출장용접 용인강간변호사 소규모해썹 인스타 팔로워 늘리기 홈페이지 상위노출 용인성범죄전문변호사 수원변호사 수원성범죄전문변호사 의정부마약전문변호사 이혼상담 의정부소년보호사건변호사 인터넷가입 수원이혼전문변호사 의정부이혼변호사 수원강제추행변호사 수원소년재판변호사 용인성범죄전문변호사 수원음주운전변호사 상간남소송 수원형사변호사 성남이혼변호사 인터넷티비현금많이주는곳 당일폰테크 인터넷가입사은품많이주는곳 화이자 비아그라 수원형사전문변호사 폰테크당일 양주학교폭력변호사 이혼전문변호사추천 카마그라구입 폰테크 용인소년법전문변호사 안양법무법인 탐정사무소 수원형사변호사 의정부변호사 수원법률사무소 의정부성범죄전문변호사 수원상간녀변호사 분당성추행변호사 의정부이혼전문변호사 안산이혼변호사 의정부음주운전변호사 성남성범죄전문변호사 수원성추행변호사 웹사이트 상위노출 비아그라 효능 용인강간변호사